Conseil municipal du 11 février 2021 : la Ville prépare son budget

Avant le vote du budget, se tient chaque année un débat d’orientation budgétaire. Il est pour les élus l’occasion d’échanger sur la situation financière de la Ville ainsi que sur les grandes priorités fixées pour l’année à venir. Ce débat a eu lieu lors du conseil municipal du 11 février.

Contexte contraint

« C’est le premier de la nouvelle municipalité, souligne le maire, Hervé Neau. Il intervient dans un contexte inédit : celui de la crise sanitaire et ses multiples effets qui contraignent notre action et viendront nécessairement modifier nos aspirations. Il est aussi marqué des orientations et décisions de la majorité précédente. » C’est le cas des travaux du centre socioculturel Jaunais-Blordière ou du fonds de soutien aux associations.

Premières priorités : tranquillité publique, ville-nature et solidarité

« Il s’agit d’un budget de transition politique, poursuit le maire. Dans lequel la majorité marque dès à présent son empreinte. » Et Nathalie Fond, adjointe au maire en charge des finances d’ajouter : « Il amorce les premières orientations politiques de notre programme répondant aux urgences écologiques, sociales et démocratiques. »

Parmi les priorités énoncées :

• l’ouverture d’une conférence citoyenne sur la tranquillité publique,
• la construction de la ville-nature,
• le développement des aides du centre communal d’action sociale,
• l’acquisition de nouvelles places en crèche,
• l’accès pour tous à l’offre culturelle et sportive.

Investissements : année exceptionnelle

Cette année, 13,5 millions d’euros d’investissements sont prévus (contre 9,2 millions en moyenne les années précédentes). Un bond qui s’explique par les reports essentiellement dus à la crise sanitaire. « Beaucoup de chantiers scolaires prévus à l’été 2020 sont reportés à l’été 2021 », explique Nathalie Fond.

Principaux investissements :

• l’extension du restaurant scolaire au Chêne-Creux,
• la restructuration du groupe scolaire Simone-Veil,
• la rénovation de la maternelle Le Corbusier,
• la poursuite des travaux à la Halle de la Trocardière,
• la reconstruction et réhabilitation des centres socioculturels Jaunais-Blordière et Loire-et-Seil.

Emprunt de 3 millions

Ces investissements seront possibles grâce à la situation financière saine de la Ville malgré le contexte sanitaire. Ainsi qu’au recours à l’emprunt : « Trois millions d’euros à des taux très avantageux », ajoute Nathalie Fond. Les impôts locaux n’augmenteront pas. « Notre objectif : préserver la santé financière de la Ville tout en ayant une politique d’investissement ambitieuse au service de tous les Rezéens. »

Réactions

Les élus écologistes « espèrent que le budget 2021 débordera très largement le projet d’orientation budgétaire avec des engagements concrets et ambitieux à la hauteur des enjeux sociaux et environnementaux du 21^e siècle ».
Les élus socialistes « approuvent ces orientations et resteront vigilants dans un esprit constructif ».
Les élus de Rezé, Ville de projets font remarquer que « la tranquillité publique, priorité forte avec beaucoup d’attentes des habitants, a un petit budget » et souhaitent « rééquilibrer ces prochaines années ». Les élus de Rezé à gauche toute ! proposent « de créer une commission finances ouverte notamment aux habitants, d’investir dans l’humain et de modérer les investissements ». Les élus de Rezé Citoyenne rappellent que « le budget proposé permet d’amorcer, de poser les bases pour ouvrir les portes utiles à la mise en œuvre de [leur] programme pour les six années à venir ». Le débat d’orientation budgétaire est adopté à la majorité (abstention des écologistes).

Prochaine étape : le vote du budget au conseil municipal du 25 mars.

Du 26 octobre au 24 janvier, Nantes Métropole a ouvert une concertation sur la création de trois lignes de tram à l’horizon 2026. La Ville y a pris part en produisant un cahier d’acteurs exposant sa position. Lors du conseil municipal, elle en a rappelé les grandes lignes et a précisé ses demandes à la Métropole. Parmi lesquelles : le prolongement des nouvelles lignes jusqu’à l’hôtel de ville.

Impact à Rezé

« La création de ces nouvelles lignes de tram est une vraie opportunité pour Rezé et le Sud-Loire », souligne Martine Métayer, conseillère municipale en charge de l’aménagement, de l’espace public, de l’habitat et conseillère métropolitaine. Elles permettront de relier Rezé à Saint-Herblain et à La Chapelle-sur-Erdre sans passer par Nantes. « Mais ce projet a des impacts, alerte l’élue. Car les trois lignes arriveront toutes à une nouvelle station : Basse-Île, située boulevard Victor-Schœlcher. « Un site qui n’est pas adapté pour accueillir un pôle d’échange multimodal. »

Demandes d’évolution

Les élus réclament donc à la Métropole un prolongement de ces lignes en direction d’Atout-Sud et de l’ancien bourg de Rezé, via la route de Pornic. Et ce dès 2026. « Soit 800 mètres supplémentaires qui permettront d’aller jusqu’à hôtel de ville, précise le maire, Hervé Neau. Un secteur qui va voir arriver de nouveaux habitants dans le cadre du projet Carré Daviais. Ainsi le projet profiterait à davantage de Rezéens. Et le pôle d’échange multimodal serait mieux positionné »
Autre requête : la réalisation d’un parking P+R. Pas à la Petite-Californie, comme il l’a été un temps envisagé. « Nous ne voulons pas d’un parking relais à l’intérieur du périphérique », souligne le maire. Le lieu proposé : la Bouvre, sur la commune de Bouguenais. Et le maire d’ajouter : « Il va de pair avec la création d’une offre de transport à haute performance sur la route de Pornic. »

Réactions

Les élus de Rezé, ville de projets font remarquer que « le projet a été conçu avant la crise sanitaire et qu’il ne tient pas compte des changements induits dans les déplacements professionnels ». Ils préféreraient « la création d’un vrai maillage sur Rezé ». Les élus de Rezé à gauche toute ! préconisent « l’utilisation du bus plutôt que le tram pour ces nouvelles lignes » rappelant « l’existence d’un corridor écologique sur le parcours du prolongement ». Une position qu’ils ont explicitée dans un cahier d’acteurs.
Les élus de Rezé à gauche toute ! votent contre le positionnement de la Ville. Les élus écologistes s’abstiennent.

Associer davantage les maires et les citoyens aux décisions prises par la Métropole. C’est tout l’enjeu du pacte de gouvernance métropolitain que souhaite mettre en œuvre Nantes Métropole en avril prochain. Les 24 communes qui composent l’agglomération ainsi que leurs habitants sont concernés. Lors du conseil municipal, les élus rezéens ont donné leur avis sur ses grands principes.

Élaboration et gouvernance partagées

« Ce pacte est le fruit d’un travail collectif mené avec des maires, des élus métropolitains, des conseillers municipaux et des directeurs généraux des services, explique Jean-Claude Lemasson, maire de Saint-Aignan de Grandlieu et copilote du groupe de travail. Pour une gouvernance plus partagée avec les communes, leurs maires et élus municipaux, mais aussi avec les citoyens. »

Avis favorable

Le conseil municipal a émis un avis favorable sur les grands principes du pacte. Les élus rezéens ont notamment mis l’accent sur l’importance de la proximité avec le renforcement du rôle des pôles métropolitains et la mise en place de référents « dialogue citoyen » au sein de ces pôles. Il est également demandé à la Métropole d’améliorer la transparence lors des conférences des maires. « Ce pacte est un outil qui nous sera utile et nécessaire pour renforcer les partenariats entre les communes », souligne Pierre Quénéa, vice-président de Nantes Métropole et conseiller municipal. Après avoir recueilli l’avis de l’ensemble des communes membres, le pacte de gouvernance sera soumis au vote lors du conseil métropolitain d’avril.

Trois associations rezéennes – l’Atelier menuisière, l’Alter’boutik et l’Union cycliste pédale rezéenne – vont être relogées dans des locaux municipaux. La Ville leur met gratuitement à disposition le site du pôle jeunesses de Ragon (ex-Mécakit) libéré par l’Arpej. Des travaux vont être réalisés cette année, durant le premier trimestre. Les associations pourront emménager au second trimestre. « La relocalisation de ces trois associations s’inscrit dans les priorités du mandat en termes d’égalité femmes-hommes, de démarche sociale et solidaire et dans le soutien actif de la Ville au développement de la vie associative », souligne Carole Daire-Chaboy, adjointe au maire en charge de la vie associative.